2005年澳門(mén)旅游業(yè)在2004年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。低成本航線的運(yùn)行，帶動(dòng)?xùn)|南亞客源增勢(shì)明顯；酒店建設(shè)速度加快，令旅游接待設(shè)施緊張狀況有所緩解；東亞運(yùn)、大賽車(chē)、美食節(jié)等活動(dòng)的舉辦及“個(gè)人游”開(kāi)放城市增加，為澳門(mén)帶來(lái)更多的客源。全年入境游客達(dá)到1871.12萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)12.2%，全年旅游收入預(yù)計(jì)超過(guò)650億澳門(mén)元，比上年增長(zhǎng)10%以上。

　　一、2005年澳門(mén)旅客基本情況

　　澳門(mén)入境旅客1871.12萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.2%，其中內(nèi)地旅客首次超過(guò)1000萬(wàn)人次，達(dá)到1046.30萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.8%，占55.9%（“個(gè)人游”旅客533.14萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)51.5%，占內(nèi)地旅客總數(shù)的51.0%）；香港旅客561.49萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11.2%，占30.0%；臺(tái)灣旅客148。25萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15.2%，占7.9%。外國(guó)游客增幅明顯的有韓國(guó)12.07萬(wàn)人次，增長(zhǎng)84.0%；日本16.91萬(wàn)人次，增長(zhǎng)38.4%和東南亞36.91萬(wàn)人次，增長(zhǎng)52.0%。本地人隨團(tuán)出游29.48萬(wàn)人，增長(zhǎng)39.1%。

　　二、2005年澳門(mén)旅游業(yè)的主要特點(diǎn)及分析

　?。ㄒ唬┲鸩綌U(kuò)大“個(gè)人游”開(kāi)放城市對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。自2003年7月中央政府開(kāi)放部分?。ㄊ校﹥?nèi)地居民赴港澳個(gè)人游（澳門(mén)簡(jiǎn)稱(chēng)“自由行”）政策實(shí)施以來(lái)，2005年又相繼開(kāi)放了天津、重慶等6個(gè)城市。2005年以“個(gè)人游”方式來(lái)澳的旅客達(dá)到533.14萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)51.5%?！皞€(gè)人游”政策的實(shí)施，加快了澳門(mén)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)事例的步伐，直接抖動(dòng)了澳門(mén)旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)，對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)亦產(chǎn)生了有效的帶動(dòng)作用，主要表現(xiàn)在，一是促進(jìn)了澳門(mén)商業(yè)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力；二是加速了澳門(mén)酒店、旅游景點(diǎn)、市內(nèi)交通等旅游接待能力的改善，未來(lái)10年內(nèi)澳門(mén)將有2.6萬(wàn)間新增客房投入市場(chǎng)；三是活跌了澳門(mén)旅游界與內(nèi)地的交流與合作，促進(jìn)了澳門(mén)旅游服務(wù)水平的提高。

　?。ǘ┩鈬?guó)旅客的大幅度增長(zhǎng)。2005年澳門(mén)接待外國(guó)旅客達(dá)115.08萬(wàn)人次，增長(zhǎng)43.0%。內(nèi)地、香港和臺(tái)灣旅客穩(wěn)定增長(zhǎng)，但在澳門(mén)總體市場(chǎng)份額中已由2004年95.9%降為93.8%，減少2.1個(gè)百分點(diǎn)；外國(guó)旅客增長(zhǎng)強(qiáng)勁，所占市場(chǎng)份額有所上升，已占總量的6.2%。與2004年市場(chǎng)排序相比，韓國(guó)、馬來(lái)西亞和澳大利亞的位次均有上升。

　　外國(guó)旅客大幅度增長(zhǎng)的主要原因是：澳門(mén)回歸以后，經(jīng)濟(jì)從復(fù)蘇到快速增長(zhǎng)，社會(huì)治安良好，特別是特區(qū)政府旅游局堅(jiān)持不懈地向全球推介澳門(mén)，增設(shè)駐外辦事外，2005年組織參加國(guó)際旅游博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、促銷(xiāo)會(huì)等70余次，平均每月5～6次。2004年下半年澳門(mén)航空業(yè)引進(jìn)了澳門(mén)市場(chǎng)，增加了澳門(mén)至東南亞等城市航班次數(shù)，超低價(jià)格吸引了大量東南亞旅客來(lái)澳門(mén)旅游。

　?。ㄈ耙蝗沼巍甭每捅戎丶哟?。2005年“一日游”旅客已達(dá)到969.71萬(wàn)人次，占總數(shù)的51.8%，比上年增加1.7個(gè)百分點(diǎn)?！耙蝗沼巍甭每椭饕性趶V東和香港等近距離高層，一些非首次來(lái)澳的個(gè)人游旅客，因省內(nèi)交通便利，加之澳門(mén)房?jī)r(jià)較高，選擇不在澳過(guò)夜。二是廣東省內(nèi)的旅行社競(jìng)爭(zhēng)激烈，推出48元澳門(mén)“一日游”的旅游項(xiàng)目，也吸引了不少旅客。

　　（四）內(nèi)地“個(gè)人游”旅客上升，團(tuán)隊(duì)旅客下降。隨著內(nèi)地“個(gè)人游”政策開(kāi)放區(qū)域的擴(kuò)大，來(lái)澳旅游人數(shù)增長(zhǎng)迅速，2004年以“個(gè)人游”方式來(lái)澳游客352萬(wàn)人次，占內(nèi)地入境旅客總?cè)藬?shù)的37.0%，而2005年“個(gè)人游”旅客達(dá)到533.14萬(wàn)次，占內(nèi)地入境旅客總?cè)藬?shù)的51.0%。與此同時(shí)，內(nèi)地團(tuán)隊(duì)旅客占隨團(tuán)入境旅客總量的比例則由2004年的82.8%降至2005年的78.8%，團(tuán)隊(duì)旅客占隨團(tuán)入境旅客的比例下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)，自“個(gè)人游”政策出臺(tái)以來(lái)，來(lái)澳旅客的旅游模式出現(xiàn)了此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　?。ㄎ澹┚频昕头吭鲩L(zhǎng)較快，但房?jī)r(jià)上升，入住率下降。2005年澳門(mén)新增客房1664間，客房總數(shù)達(dá)到10832間，同比增長(zhǎng)18.2%，但總平均入住率70.9%，同比下降4.6個(gè)百分點(diǎn)；2005年澳門(mén)三星級(jí)以上酒店實(shí)際平均房?jī)r(jià)為620.3澳門(mén)元/夜，同比增長(zhǎng)14.5%。

　?。┞每驮诎幕ㄙM(fèi)有所下降。據(jù)特區(qū)政府第四季度旅客花費(fèi)調(diào)查顯示：2005年第4季度旅客人均消費(fèi)為1574元，較上年同其下降1.0%，內(nèi)地旅客人均消費(fèi)3185澳門(mén)元，下降3.2%。旅客消費(fèi)下降的主要原因是：一是旅客消費(fèi)日漸理性，減少了突擊式消費(fèi)；二是“一日游”旅客比例上升，餐飲、住宿等非購(gòu)物消費(fèi)減少。

　　（七）黃金周旅客接待量創(chuàng)新高，內(nèi)地春節(jié)、“五一”和“十一”三個(gè)黃金周期間，澳門(mén)共接待入境旅客143.46萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19.5%；其中內(nèi)地旅客85.94萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.7%，占訪澳旅客總數(shù)的59.9%。黃金周來(lái)澳旅客主要特點(diǎn)：一是針對(duì)“自由行”旅客和香港旅客，澳門(mén)已成為短線旅游的首站目的地；二是以往澳門(mén)住宿難、房?jī)r(jià)高的印象造成旅客不在澳過(guò)夜或就在娛樂(lè)場(chǎng)、房?jī)r(jià)高的印象造成旅客不在澳過(guò)夜或就在娛樂(lè)場(chǎng)、賭場(chǎng)等設(shè)施內(nèi)過(guò)夜，旅客在澳停留時(shí)間縮短；三是澳門(mén)酒店接待能力增加，新增酒店客房1600余間，酒店接待緊張狀況有所緩和；四是香港旅客增幅較大，香港經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，推動(dòng)香港來(lái)澳旅客大幅增長(zhǎng)，且增幅高于內(nèi)地旅客。

　?。ò耍﹥?nèi)地與澳門(mén)積極推動(dòng)全方位旅游業(yè)合作。內(nèi)地繼續(xù)在政策、基礎(chǔ)設(shè)施、文化交流等方面支持澳門(mén)發(fā)展旅游業(yè)，一是繼續(xù)擴(kuò)大“個(gè)人游”政策覆蓋城市范圍，放寬旅客個(gè)人前往港澳地區(qū)所可攜帶的人民幣限額（由6000元放寬到20000元）；二是逐步放寬澳門(mén)旅游業(yè)成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，“澳門(mén)歷史城區(qū)”通過(guò)相鄰的市區(qū)街道聯(lián)結(jié)多個(gè)廣場(chǎng)空間及20多處歷史建筑，形成一個(gè)東西方文化交會(huì)的歷史街區(qū)。申遺成功對(duì)澳門(mén)旅游業(yè)發(fā)展有積極的影響和作用，將有助于提升澳門(mén)國(guó)際旅游城市地位和知名度，有助于豐富客源結(jié)構(gòu)。

　　三、2006年澳門(mén)旅游業(yè)展望

　?。ㄒ唬┨貐^(qū)政府旅游施政路明晰

　　2006年，特區(qū)政府在旅游施政上，著重強(qiáng)調(diào)提高旅游業(yè)對(duì)澳門(mén)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的綜合效益，在提高旅游效益和相關(guān)待業(yè)的就業(yè)的同時(shí)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)旅游城市，提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)素質(zhì)。

　　1．凸顯澳門(mén)旅游資源特點(diǎn)，提出了要把澳門(mén)建設(shè)成為文化娛樂(lè)之都的旅游業(yè)發(fā)展定位。特區(qū)政府將大力推進(jìn)大型旅游資源的開(kāi)發(fā)，積極發(fā)揮中西文化并存的獨(dú)特性，力求將澳門(mén)世遺品牌、飲食休閑、國(guó)際盛事等特色有機(jī)融匯，并與博彩業(yè)發(fā)展互相和應(yīng)，不斷提升旅游質(zhì)量，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)旅游城市建設(shè)，拓寬客源市場(chǎng)，吸引更多消費(fèi)力較高的旅客。澳門(mén)旅游業(yè)的發(fā)展定位，必將對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

　　2．發(fā)展會(huì)展旅游，推進(jìn)遠(yuǎn)交近融，彰顯平臺(tái)特色。特區(qū)政府將充分發(fā)揮和強(qiáng)化初步凝聚的會(huì)展優(yōu)勢(shì)，利用澳門(mén)國(guó)際貿(mào)易投資展覽會(huì)成為全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證會(huì)員的效應(yīng)，啟動(dòng)會(huì)展及獎(jiǎng)勵(lì)旅游專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，舉辦重效益、具特色、專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)素質(zhì)的會(huì)展活動(dòng)，廣泛吸引更多國(guó)際買(mǎi)家和合作伙伴。

　　3．加強(qiáng)交通管理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅客提供暢順、舒服的交通環(huán)境。2006年，特區(qū)政府將設(shè)立統(tǒng)籌交通事務(wù)的專(zhuān)責(zé)部門(mén)，全面統(tǒng)籌、推進(jìn)整個(gè)地區(qū)的交通管理，不斷完善道路網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)設(shè)施，加快軌道交通規(guī)劃細(xì)化工作。通過(guò)綜合治理、標(biāo)本兼治、逐步緩解內(nèi)交通壓力。同時(shí)，還將改善澳門(mén)外港碼頭、海陸、空運(yùn)等交通設(shè)施。

　?。ǘ┰诶靡蛩氐耐苿?dòng)下，澳門(mén)旅游業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

　　2006年澳門(mén)旅游業(yè)預(yù)計(jì)入境旅客人當(dāng)選將超過(guò)2000萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)10%；旅游收入預(yù)計(jì)可達(dá)700億澳門(mén)元。

　　實(shí)現(xiàn)2006年入境旅客人數(shù)突破2000萬(wàn)人次，躍上新臺(tái)階的主要推動(dòng)因素有：一是特區(qū)政府已將2006年定為“澳門(mén)世界文化遺產(chǎn)年”繼續(xù)向全球推介“澳門(mén)歷史城區(qū)”世界文化遺產(chǎn)。二是2006年澳門(mén)將舉辦首屆葡語(yǔ)系國(guó)家運(yùn)動(dòng)會(huì)、第53屆格蘭披治大賽車(chē)、澳門(mén)國(guó)際龍舟賽、世界女排大獎(jiǎng)賽等，豐富且已形成品牌影響的體育賽事可為澳門(mén)帶來(lái)的大量游客。三是香港迪斯尼世界已于2005年開(kāi)業(yè)，迪斯尼的開(kāi)業(yè)不僅成為了香港居民一個(gè)新的游覽娛樂(lè)景點(diǎn)，也吸引了“珠三角”、泛珠三角及其他內(nèi)地省份和臺(tái)灣旅客，將帶動(dòng)整個(gè)珠三角受益。隨著迪斯尼效應(yīng)不斷，并配合澳門(mén)漁人碼頭和多間大型主題酒店落成，以及“澳門(mén)城區(qū)”世界文化遺產(chǎn)的宣傳效應(yīng)，必然吸引越來(lái)越多的訪迪斯尼旅客順道游覽澳門(mén)，為澳門(mén)增添內(nèi)地、臺(tái)灣、東南亞甚至中亞地區(qū)的新客源。四是2006年“港澳個(gè)人游”政策還將擴(kuò)大到泛珠三角的湖南、文本、海南、貴州、云南等五個(gè)省（區(qū)）省會(huì)城市。五是澳門(mén)漁人碼頭主題公園已于2005年底開(kāi)業(yè)，永利、銀河等度假酒店娛樂(lè)2006場(chǎng)所年將相繼開(kāi)業(yè)，內(nèi)地黃金周、澳門(mén)國(guó)際貿(mào)易投資展覽會(huì)、澳門(mén)美食節(jié)、煙花節(jié)、藝術(shù)節(jié)等，都將是吸引大批旅客來(lái)澳的重要因素。

　?。ㄈ┥行桕P(guān)注的幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題

　　1.旅游人才緊缺問(wèn)題。2006年，銀河、威尼斯人、新葡京等酒店將相繼開(kāi)業(yè)，必然形成新一輪的旅游、博彩等服務(wù)人員大洗牌，酒店、餐飲業(yè)等行業(yè)將面臨人才流失和人手不足的嚴(yán)重問(wèn)題。

　　2.旅游發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題。國(guó)家“十一五規(guī)劃建設(shè)”中首次明確提出了善于支持港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位的主要措施，主要內(nèi)容包括：在“一國(guó)兩制”下加強(qiáng)和推動(dòng)內(nèi)地同港澳在經(jīng)貿(mào)、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流和合作，繼續(xù)實(shí)施更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，加強(qiáng)內(nèi)地與港澳在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的合作。特別強(qiáng)調(diào)，要支持澳門(mén)發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展。國(guó)家旅游局“十一五”規(guī)劃已將粵港澳區(qū)域旅游規(guī)劃納入其中，但目前澳門(mén)在旅游規(guī)劃方面尚屬空白，加快制定借粵港澳區(qū)域旅游規(guī)劃已成為必然。

　　3.酒店客房增長(zhǎng)高于過(guò)夜旅客增長(zhǎng)的問(wèn)題。2005年澳門(mén)新增酒店客房的增長(zhǎng)速度（18.2%）高于過(guò)夜旅客的增長(zhǎng)速度（8.2%），且過(guò)夜旅客中在酒店住宿的僅占45.7%，54.3%的過(guò)夜旅客住宿在親友家中或桑拿浴房、娛樂(lè)場(chǎng)等設(shè)施內(nèi)。按近期政府公布的數(shù)據(jù)，近1～2年內(nèi)還將有1.2萬(wàn)間客方投入使用，是澳門(mén)現(xiàn)有客房的1倍多，增長(zhǎng)110%，同期澳門(mén)的過(guò)夜旅客增長(zhǎng)將不會(huì)超過(guò)20%，因此豐富澳門(mén)旅游活動(dòng)內(nèi)容，打造澳門(mén)多元化旅游產(chǎn)品（如：會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、休閑旅游和家庭旅游等），延長(zhǎng)旅客在澳停留時(shí)間，是緩解酒店入住率呈下降趨勢(shì)的主要手段。

　　4.交通瓶頸問(wèn)題。旅游業(yè)的快速發(fā)展與交通設(shè)施落后的矛盾愈加顯現(xiàn)。澳門(mén)的道路交通已接近飽和，難以滿(mǎn)足入境旅客快速增長(zhǎng)的需要，改善澳門(mén)交通條件已迫在眉睫。

　　5.簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)問(wèn)題。內(nèi)地與澳門(mén)的主要進(jìn)出口岸是拱北（關(guān)闡）陸路口岸，年過(guò)出境人數(shù)超過(guò)7000萬(wàn)人次（包括澳門(mén)人），高峰時(shí)旅客排隊(duì)等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，對(duì)口岸設(shè)施形成了較大壓力。雖然擴(kuò)建口岸設(shè)施、增派驗(yàn)證人手、加快開(kāi)發(fā)電子驗(yàn)證等各項(xiàng)措施都在進(jìn)行，但未能從根本上改變過(guò)關(guān)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。如何遵循“一國(guó)兩制”方針，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效益，是適應(yīng)澳門(mén)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。